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上下連携による水道施設耐震化の取組

最終更新日 2025年4月24日

１概要

　令和６年１月１日に発生した能登半島地震では、上下水道施設の甚大な被害が発生し、特に、浄水場や下水処理場及びそれらの施設に直結した管路等、被災すると広範囲かつ長期的に影響を及ぼす上下水道システムの急所施設の耐震化が未実施であったこと等により、復旧が長期化しました。
　また、災害時においても生活用水の使用を可能とするためには、水道と下水道の両方の機能を確保することが重要であり、事前に水道事業者と下水道管理者の間で調整を行い、地域防災拠点等の重要施設に接続する上下水道管路の耐震化を計画的・重点的に進めることの必要性を改めて認識することとなりました。
　以上のことから、下水道河川局と連携し、上下水道施設の耐震化の考え方を整理し、「横浜市上下水道耐震化計画（PDF：289KB）」を策定しました。

上下水道施設のイメージ

２「上下水道耐震化計画」について

（１）計画の位置付け

　「上下水道耐震化計画」とは、能登半島地震による上下水道施設の被害を踏まえ上下水道一体で耐震を推進するために、国がすべての水道事業者及び下水道管理者に策定を指示した計画です。
　本市においても、災害に強く持続可能な上下水道システムの構築に向け、対策が必要となる上下水道システムの急所施設や避難所等の重要施設に接続する上下水道管路等について、上下水道一体で耐震化を推進するために、令和７年１月に「横浜市上下水道耐震化計画」を策定しました。

（２）計画期間について

　上下水道耐震化計画の計画期間は、令和７年１月から12年３月までの概ね５年間としています。その後は、５年ごとの更新を想定しています。

（３）上下水道耐震化計画の内容について

上下水道耐震化計画に定める主な事項は、以下のとおりです。
【計画の主な内容】
　① 目標
　② 計画期間
　③ 避難所等の重要施設の設定
　④ 水道システムの急所施設の耐震化
　⑤ 避難所等の重要施設に接続する水道管路の耐震化
　⑥ 下水道システムの急所施設の耐震化
　⑦ 避難所等の重要施設に接続する下水道管路等の耐震化

３水道システムの急所施設の耐震化

（１）急所施設の耐震化の考え方

　被災すると極めて大きな影響を及ぼす導水施設、浄水場及び配水池について、優先的に耐震化を進め、令和22年度までの概ね15年間で完了することを目指します。このうち、新たな横浜市地震防災戦略の加速期である令和７年度から11年度の５年間では、自然流下系である相模湖系統の導水・浄水施設を最優先に耐震化を実施します。
　送水管については、41年度までに耐震化を完了することとしていますが、管路の重要度を踏まえ、早期の耐震化完了を目指します。

（２）耐震化の状況

　本市では、計画的に水道施設の耐震化を進めており、耐震化率は全国平均より高い水準となっています。

令和５年度末時点の耐震化率

（３）今後の予定

　急所施設（導水施設、浄水場、送水管、配水池）の耐震化スケジュールは、下記図のとおりです。耐震性が不足している馬入川系統の小雀浄水場を令和22年度に廃止することで、導水施設、浄水場、配水池の耐震化率が100％になる見込みです。
　なお、馬入川系統の施設などについては、廃止の方針を踏まえて、必要な対策を実施していきます。

急所施設の耐震化スケジュール

４地域防災拠点等の重要施設に接続する管路の耐震化

（１）本市で位置付けている重要施設

　避難所となる地域防災拠点（459か所）、市・区庁舎や土木事務所などの応急復旧活動拠点（41か所）、医療機関として災害拠点病院等（79か所）のほか、水道局がこれまで対象としていなかった災害時救急病院（92か所※）を加え、計616か所を上下水道共通の重要施設に位置付けました。
※92か所のうち、55か所は災害拠点病院等と重複

（２）重要施設に接続する管路の耐震化の考え方

　過去の大規模地震においては、口径の大きな管（水道：配水本管、下水道：幹線）に比べて、口径の小さな管（水道：配水支管、下水道：枝線）に被害が集中しています。これらの状況を踏まえ、本市では上下水道共に、重要施設に接続する口径の小さな管の耐震化を重点的に進めています。また、上下水道の整備計画や進捗を共有し、水道・下水道双方が耐震化された重要施設を効率的に増やしていきます。
　水道施設は、重要施設に接続する配水支管について、今後概ね20年間で耐震化を完了することを目指しますが、災害用地下給水タンクや学校受水槽などの応急給水施設がない地域防災拠点は、優先して耐震化を進め、中期経営計画期間である令和９年度までに完了する予定です。
　また、下水道施設については、地域防災拠点は令和７年度、応急復旧活動拠点は令和６年度、災害拠点病院等については令和11年度までに完了する予定です。

重要施設に接続する管路の耐震化イメージ